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联防联控机制综发〔2020〕255?号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团应对新冠肺炎疫情联防联控机制(领导小组、指挥部)：
为切实增强常态化疫情防控事情，有用提防新冠肺炎疫情通过入口冷链食物输入风险，海关总署会同交通运输部、卫生康健委、市场监管总局等部门研究制订了《入口冷链食物预防性周全消毒事情方案》，已经国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制赞成。现印发给你们，请认真贯彻执行。
国务院应对新型冠状病毒肺炎
疫情联防联控机制综合组
2020年11月8日
附件?
入口冷链食物预防性周全消毒事情方案
一、目的和原则
(一)事情目的。
扎实推进新冠肺炎疫情防控事情，在做好入口冷链食物新冠病毒检测事情的基础上，充分发挥消毒对新冠病毒的杀灭作用，有用提防新冠肺炎疫情通过入口冷链食物(含食用农产物，下同)输入风险，实现“平安、有用、快速、经济”目的，在确保入口冷链食物平安的同时，提升口岸通关效率，制止货物积压滞港，保障产业链供应链稳固。
(二)实行依据。
《中华人民共和国流行症防治法》及其实行办法、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实行细则、《中华人民共和国食物平安法》及其实行条例等法律法规，国务院联防联控机制综合组《关于周全精准开展环境卫生和消毒事情的通知》(联防联控机制综发〔2020〕195号)、《关于增强冷链食物新冠病毒核酸检测等事情的紧急通知》(联防联控机制综发〔2020〕220号)、《关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案(第七版)的通知》(联防联控机制综发〔2020〕229号)、《关于印发冷链食物生产谋划新冠病毒防控手艺指南和冷链食物生产谋划历程新冠病毒防控消毒手艺指南的通知》(联防联控机制综发〔2020〕245号)等有关划定及手艺规范。
(三)消毒局限。
本方案适用于入口冷链食物的装载运输工具、产物内外包装的消毒。
(四)有关原则。
周全消杀，严防输入；政府牵头，部门协作；依法依规，各司其职；科学规范，平安有用；节约成本，快速经济。
二、事情分工
国务院相关部门按职责分工增强入口冷链食物预防性周全消毒事情的指导监视和协作配合，地方人民政府卖力组织实行本地区预防性周全消毒事情，实现全流程闭环管控可追溯，最大水平降低新冠病毒通过入口冷链食物输入风险。
(一)海关部门。卖力按划定开展入口冷链食物新冠病毒监测检测，组织指导入口冷链食物入口商、海关检验场所谋划单元做好口岸环节被抽中的入口冷链食物集装箱内壁和货物外包装的预防性周全消毒处置事情。
(二)交通运输部门。卖力督促指导入口冷链食物承运单元落实运输环节的主体责任并实行响应消毒处置措施，在海内运输段严酷检验入口冷链食物海关通关单证，落实入口冷链食物运输工具消毒、一线事情职员小我私家防护等措施，配合检查入口冷链食物倒箱过车(从入口集装箱换装至海内运输车辆)历程中的消毒处置措施的落实情形。
(三)卫生康健部门。卖力汇总剖析入口冷链食物新冠病毒核酸检测效果，对入口冷链食物新冠病毒流传风险举行研判，开展对预防性周全消毒措施的指导评估和检查。
(四)市场监管部门。卖力做好现场检查和索票索证事情，督促市场开办者、食物生产谋划者索取消毒单元出具的入口冷链食物货物业经消毒的证实，通常不能提供消毒证实的，一律不能上市销售。强化对食物生产谋划企业入口冷链食物的追溯治理，对泉源不明的入口冷链食物依法举行查处。与有关部门配合监视市场谋划单元做好市场环境消毒事情。
(五)地方人民政府。卖力落实本地区入口冷链食物新冠病毒检测和预防性周全消毒事情属地责任，凭据本地区实际情形，组织相关部门和企业接纳切实有用措施做好预防性周全消毒事情，明确相关部门职责分工，增强督促检查，确保入口冷链食物消毒事情责任和措施落实到位。
(六)相关生产谋划单元。生产、加工、储存、销售等生产谋划单元组织或委托有资质的消毒单元实行消毒。承运单元卖力组织或委托有资质的消毒单元，对装运前后的入口冷链食物装载运输工具组织实行消毒。消毒单元根据有关消毒手艺规范开展详细的消毒作业，确保消毒效果。入口企业卖力如实申报入口产物信息，配合各生产谋划单元开展消毒事情，并做好入口冷链食物的销售纪录和流向纪录。
三、事情内容
(一)基本要求。
总结入口冷链食物新冠病毒检测、消毒处置事情好的履历和做法，在不改变各地现有总体防控放置的前提下，凭据入口冷链食物的物流特点，在按要求完成新冠病毒检测采样事情后，分别在口岸检验、交通运输、掏箱入库、批发零售等环节，在入口冷链食物首次与我境内职员接触前实行预防性周全消毒处置。增强部门协同配合，对入口冷链食物装载运输工具和包装原则上只举行一次预防性周全消毒，制止重复消毒，防止专为消毒作业实行掏箱、装箱，制止增添不必要的作业环节和成本，影响物流和市场供应。消毒实行单元应详细纪录消毒事情情形，包罗消毒日期、职员、地址、消毒工具、消毒剂名称、浓度及作用时间等内容，相关资料和纪录应至少留存2年。
(二)事情流程。
1.口岸环节。入口企业如实申报入口冷链食物的相关信息，海关部门凭据制订的风险监测设计，增强对入口冷链食物的检测事情。检测效果为阳性的，按划定作退运或销毁处置。检测效果为阴性的，海关部门组织指导督促检验园地谋划者或入口企业，对入口冷链食物的集装箱内壁、货物外包装实行消毒。消毒完成后，消毒单元出具该批货物业经消毒的证实。未在口岸环节消毒的入口冷链食物按划定放行后，在后续环节予以消毒。
2.冷链运输和出入库环节。入口冷链食物在从集装箱卸货换装至海内运输工具时，货主或其代理人对货物包装实行消毒。入口冷链食物运输历程中，承运企业不得开箱，在海内运输段交通运输治理部门要督促指导冷链物流企业严酷检验海关通关单证，落实运输车辆船舶等装载运输装备消毒、一线事情职员小我私家防护等措施。冷库接受入口冷链食物时，应如实纪录并核对集装箱号及铅封号，做好货物的出入库纪录，相关资料和纪录应至少留存2年。
3.流通环节。对从口岸放行的入口冷链食物，在社会冷库或企业冷库倒箱过车、入库存储前，相关生产谋划单元检验货物所附的消毒证实，如未消毒，则在掏箱卸货时，对该批货物的集装箱内壁、货物外包装实行消毒。消毒完成后，消毒单元出具该批货物业经消毒的证实。生产谋划单元对需打开外包装的货物的内包装实行消毒。
4.市场环节。入口冷链食物销售市场要增强治理，规范市场卫生环境，做好销售场所的一样平常消毒事情。要严酷落实防控要求，增强入口冷链食物是否消毒的相关证实检验事情，防止未经由预防性周全消毒处置的入口冷链食物进入市场。进一步完善追溯治理，做到所有进入市场的入口冷链食物泉源可查、去向可追。 四、消毒方式 入口冷链食物的口岸消毒方式方法由海关确定，入口冷链食物入境后的消毒方式方法由地方人民政府根据《冷链食物生产谋划历程新冠病毒防控消毒手艺指南》及有关划定确定。
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